Совет депутатов

Борского сельского поселения

Бокситогорского муниципального района

Ленинградской области

 Р Е Ш Е Н И Е 

14 февраля 2018 года № 174

дер. Бор 

Об организации участия населения

в осуществлении местного самоуправления в иных формах на территории административного центра дер. Бор

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Областным законом Ленинградской области от «15» января 2018 года №3 - оз «О содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на территориях административных центров муниципальных образований Ленинградской области» и Уставом Борского сельского поселения совет депутатов Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области,

РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение об инициативной комиссии на территории дер. Бор (далее – территория административного центра) в соответствии с приложением 1. 

2. Установить границы территории административного центра, на которой осуществляет свою деятельность инициативная комиссия в соответствии с приложением2.

3. Утвердить Порядок выдвижения инициативных предложений и участия населения территории административного центра в их реализации, осуществления контроля реализации инициативных предложений в соответствии с приложением 3.

4.Общественный совет части территории дер. Бор, избранный на собрании граждан части территории дер. Бор 24 сентября 2015 года, преобразовать в инициативную комиссию территории дер. Бор в соответствии с часть 3 статьи 8 и требованиями статьи 3 областного закона от 15.01.2018 № 3-оз «О содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на территориях административный центров муниципальных образований Ленинградской области».

5. Признать утратившим силу решение совета депутатов Борского сельского поселения от 12.08.2015 № 52 «Об определении части территории дер.Бор и избрании Общественных советов»».

6.Решение опубликовать (обнародовать) на официальном сайте Борского сельского поселения.

7.Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.

ГлаваБорского

сельского поселения В.И. Тихонов
Разослано: администрации БСП, инициативной комиссии, регистр МНПА, в дело

 

УТВЕРЖДЕНЫ

решением совета депутатов Борского сельского поселения

14.02.2018 № 174

(приложение 1)

 ПОЛОЖЕНИЕ

об инициативной комиссии на территории

дер. Бор

1.Общие положения

1.1.Настоящее Положение об инициативной комиссии на территории административного центра разработано на основании Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Областного закона Ленинградской области от 15.01.2018 № 3-оз «О содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на территориях административных центров муниципальных образований Ленинградской области» и Устава Борского сельского поселения (далее ‑ Устав).

1.2. Основные термины и понятия:

территория административного центра – территория населенного пункта, являющегося административным центром муниципального образования или часть его территории, в границах которых население участвует в осуществлении местного самоуправления в иных формах путем выборов инициативных комиссий;

инициативная комиссия - представители населения, избранные на собрании (конференции) граждан территории административного центра;

инициативные предложения жителей территории административного центра (далее – инициативные предложения) – предложение (предложения) населения территории административного центра, направленные на развитие объектов общественной инфраструктуры муниципального образования, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности населения территории административного центра, создаваемые и (или) используемые в рамках решения вопросов местного значения;

средства на поддержку муниципальных образований - субсидии, предоставляемые из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований в целях содействия участию населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на территориях административных центров для софинансирования расходных обязательств, возникающих при осуществлении органами местного самоуправления муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения, основанных на инициативных предложениях жителей территорий административных центров;

утрата доверия – поступление в администрацию Борского сельского поселения (далее-администрация) предложений о досрочном прекращении полномочий инициативной комиссии, члена инициативной комиссии, подтвержденных подписями не менее 25% населения территории административного центра;

1.3.Инициативная комиссия является коллегиальным органом, представляет интересы населения, имеет право принимать от его имени решения, носящие рекомендательный характер. Инициативная комиссия избирается на собрании (конференции) граждан территории административного центра.

1.4.В своей деятельности инициативная комиссия руководствуется Федеральными законами, законами Ленинградской области, Уставом, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.

1.5.Инициативная комиссия работает на общественных началах и не является юридическим лицом, осуществляет самостоятельное делопроизводство. Инициативную комиссию возглавляет председатель.

1.6. Инициативная комиссия ежегодно отчитывается о своей деятельности на собрании (конференции) граждан территории административного центра, назначение и проведение которого (которой) осуществляется администрацией Борского сельского поселения в порядке, предусмотренном решением совета депутатов Борского сельского поселения.

 

2.Порядок избрания инициативной комиссии

2.1. Назначение и проведение собрания (конференции) граждан территории административного центра по вопросу избрания (переизбрания) инициативной комиссии осуществляется администрацией Борского сельского поселения с обязательным участием уполномоченного представителя органа местного самоуправления.

2.2.Члены инициативной комиссии избираются на собраниях (конференциях) граждан на территории административного центра, проводимых в соответствии с областным законом и Уставом, на срок 5лет

2.3.Количество членов инициативной комиссии составляет 5 человек.

2.4.Собрание граждан по избранию (переизбранию) инициативной комиссии назначается постановлением главы администрации Борского сельского поселения. Информация о месте и времени проведения собрания (конференции) граждан может доводиться до сведения населения любыми законными способами в течение 5дней с даты их назначения.

2.5. Кандидатуры членов инициативной комиссии могут быть выдвинуты:

- населением территории административного центра;

- по предложению администрации Борского сельского поселения или совета депутатов Борского сельского поселения;

- путем самовыдвижения.

Голосование проводится открыто по каждой кандидатуре отдельно.

2.6.Для ведения собрания (конференции) граждан избирается председатель и секретарь.

2.7.Решение принимается простым большинством голосов от присутствующих на собрании граждан.

2.8.Решения собрания (конференции) граждан оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем собрания (приложение 1 к Положению).

 

3.Досрочное прекращение

полномочий инициативной комиссии, члена инициативной комиссии

3.1. Деятельность инициативной комиссии прекращается досрочно в следующих случаях:

- принятия решения о роспуске (самороспуске);

- несоответствия требованиям части 4 статьи 3 областного закона от 15.01.2018 № 3-оз «О содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на территориях административных центров муниципальных образований Ленинградской области».

3.2. Решение о самороспуске инициативной комиссии принимается квалифицированным большинством от установленной численности членов инициативной комиссии.

3.3. Решение о досрочном прекращении деятельности инициативной комиссии (кроме самороспуска) принимается собранием (конференцией) граждан.

3.4. Деятельность члена инициативной комиссии, председателя прекращается досрочно, по следующим основаниям:

1) прекращение деятельности инициативной комиссии;

2) сложение полномочий на основании личного заявления;

3) в связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей;

4) утрата доверия;

5) переезд на постоянное место жительства за пределы территории административного центра, на которой осуществляется их деятельность;

6) вступление в законную силу обвинительного приговора суда;

7) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

8) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

9) смерти;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

3.5. Деятельность членов инициативной комиссии прекращается досрочно при непосещении двух заседаний инициативной комиссии без уважительных причин, а именно:

заболевание;

отъезд за пределы Борского сельского поселения в отпуск или служебную командировку;

сменный характер работы.

3.6. решение о досрочном прекращении полномочий члена, председателя инициативной комиссии принимается на заседании инициативной комиссии и считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности членов инициативной комиссии.

3.7. Контроль за соответствием деятельности инициативной комиссии действующему законодательству, муниципальным правовым актам осуществляет администрация Борского сельского поселения.

3.8. Досрочное переизбрание инициативной комиссии, членов и председателя инициативной комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном для их избрания.

 

4.Направления деятельности инициативной комиссии

4.1. Деятельность инициативной комиссии и полномочия направлены на выборы приоритетных проектов на основе инициативных предложений населения административного центра, на взаимодействие с органами местного самоуправления Борского сельского поселения, администрации по подготовке проектов, осуществления контроля их реализации.

4.2. Основными задачами деятельности инициативной комиссии, председателя инициативной комиссии являются:

организация и проведение правомочных заседаний, информировании граждан о проведении заседаний, для выдвижения и отбора инициативных предложений, а также определения вида вклада граждан в реализацию инициативных предложений;

содействие в оформлении финансового, трудового, материально-технического участия граждан и юридических лиц в реализации инициативных предложений;

содействие в осуществлении фото- и (или) видеофиксации проведения собраний (конференций) граждан территории административного центра и заседаний инициативных комиссий или заседаний инициативных комиссий с участием населения территории административного центра, осуществленной с соблюдений положений статьи 152.1. Гражданского кодекса Российской Федерации;

обеспечение подготовки документов для направления инициативных предложений в администрацию для отбора в целях включения инициативных предложений в муниципальную программу (подпрограмму);

информирование граждан о ходе реализации инициативных предложений, включенных в муниципальную программу, на всех стадиях;

участие в мониторинге качества выполняемых работ по реализации инициативных предложений, включенных в муниципальную программу (подпрограмму);

участие в приемке работ и обеспечение сохранности результатов реализации инициативных предложений;

информирование администрации о проблемных вопросах реализации инициативных предложений (нарушение сроков при выполнении работ, некачественное исполнение и др.).

оказание помощи администрации в проведении хозяйственных и иных мероприятий;

участие в организации муниципальной системы оповещения населения на случай чрезвычайных ситуаций;

привлечение населения к работам по благоустройству, озеленению и улучшению санитарного состояния территории и т.д.

 

5.Полномочия инициативной комиссии, председателя

При осуществлении своей деятельности председатель инициативной комиссии, инициативная комиссия обладают следующими полномочиями в сфере взаимодействия с органами местного самоуправления Борского сельского поселения, администрацией, государственными органами, предприятиями и организациями::

5.1.представляют интересы граждан, проживающих на территории осуществления деятельности инициативной комиссии (далее – на подведомственной территории);

5.2.доводят до сведения граждан информацию об изменениях в законодательстве, муниципальных правовых актах;

5.3.участвуют в заседаниях совета депутатов при обсуждении вопросов, затрагивающих интересы граждан, проживающих на подведомственной территории в порядке, установленном решением совета депутатов;

5.4.содействуют реализации муниципальных правовых актов, направленных на улучшение условий жизни граждан;

5.5.обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан, в пределах своих полномочий;

5.6.обращаются с письменными и устными запросами, заявлениями и документами в органы местного самоуправления Борского сельского поселения, администрацию, к руководителям предприятий, организаций, учреждений, от которых зависит решение того или иного вопроса, затрагивающего интересы граждан, проживающих на подведомственной территории;

5.7.взаимодействуют с депутатом(-ами) совета депутатов, депутатом Законодательного собрания Ленинградской области соответствующего избирательного округа, администрацией.

 

6.Порядок деятельности инициативной комиссии

6.1.Инициативная комиссия избирает из своего состава председателя открытым голосованием большинством голосов избранных членов инициативной комиссии.

6.2. Решение инициативной комиссии об избрании председателя оформляется протоколом заседания инициативной комиссии.

6.3. Председатель в соответствии с решением совета депутатов муниципального образования исполняет свои полномочия по договору или на безвозмездной (общественной) основе.

Расходы, связанные с заключенным договором осуществляться за счет средств бюджета Борского сельского поселения.

При исполнении председателем полномочий на безвозмездной (общественной) основе администрацией может производиться возмещение затрат, связанных с исполнением председателем полномочий, в порядке и размере, установленном настоящим решением.

6.4. председатель имеет удостоверение, подписанное главой Борского сельского поселения.

Бланк удостоверения Председателя инициативной комиссии утверждается распоряжением главы Борского сельского поселения.

6.5.Заседания инициативной комиссии могут созываться по инициативе председателя инициативной комиссии или администрации.

6.6. Организация и проведение заседания обеспечивается председателем инициативной комиссии.

6.7. Заседание правомочно при участии в нем не менее половины членов инициативной комиссии.

6.8. При проведении заседания члены инициативной комиссии имеют право:

вносить предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

выступать и голосовать по принимаемым решениям.

6.9. Заседание проводится гласно. В работе заседания принимают участие представители органов местного самоуправления Борского сельского поселения, администрации, а также иные лица, приглашенные для рассмотрения обсуждаемых на заседании вопросов, в том числе, авторы инициативных предложений.

6.10. Решения инициативной комиссии принимаются открытым голосованием членов инициативной комиссии, присутствующих на заседании.

6.11. Решение инициативной комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины членов инициативной комиссии, присутствующих на заседании.

6.12. Решение инициативной комиссии оформляется в виде протокола заседания и подписывается председателем инициативной комиссии.

6.13. Решения инициативной комиссии в недельный срок доводятся до сведения граждан и администрации.

6.14. Инициативная комиссия из своего состава может избирать заместителя председателя.

6.15. Заместитель председателя инициативной комиссии, в отсутствии председателя по уважительной причине. Проводит заседания и подписывает протокол проведенного им заседания.

6.16.Инициативная комиссия подотчетна собранию граждан и ежегодно отчитывается о своей работе.

 

7. Порядок и размеры выплаты вознаграждения за работу председателя

7.1. На основании решения инициативной комиссии об избрании председателя между администрацией и председателем заключается договор гражданско-правового характера.

7.2. председатель ведет учет своей работы в журнале.

7.3. размер вознаграждения за месяц председателю по договору устанавливается в зависимости от численности зарегистрированного населения на обслуживаемой территории:

до 60 человек – 0,1 базовой величины;

от 61 до 100 человек – 0,2 базовой величины;

от 101 и более человек – 0,3 базовой величины.

7.4. За базовую величину принимается минимальный размер оплаты труда, установленный в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом.

 

8.Взаимодействие инициативной комиссии

с органами местного самоуправления

8.1.К основным полномочиям органов местного самоуправления Борского сельского поселения, администрации относительно инициативной комиссии относятся:

предоставление права участвовать председателю инициативной комиссии или иным уполномоченным представителям инициативной комиссии в заседаниях совета депутатов, администрации при обсуждении вопросов, затрагивающих интересы жителей соответствующих территорий;

оказание помощи инициативной комиссии в проведении собраний, заседаний, предоставление помещения для осуществления их деятельности;

установление сферы совместной компетенции, а также перечня вопросов, решения по которым не могут быть приняты без согласия собрания граждан;

оказание организационной, правовой, методической, информационной помощи инициативной комиссии;

содействие выполнению решений собрания граждан, инициативной комиссии, принятых в пределах их компетенции.

8.2.Определить, что взаимодействие с инициативной комиссией от имени органов местного самоуправления Борского сельского поселения осуществляет администрация.

 

9.Заключительные положения

9.1.Инициативная комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Ленинградской области, органами местного самоуправления Борского сельского поселения, администрацией, в соответствии с федеральным и областным законодательством, а также соглашениями, договорами, заключенными между общественным советом и органами государственной власти и органами местного самоуправления.

9.2.Изменения и дополнения, вносимые в настоящее Положение, утверждаются решением совета депутатов Борского сельского поселения.

9.3.Контроль за соответствием деятельности инициативной комиссии действующему законодательству, муниципальным правовым актам осуществляют органы местного самоуправления Борского сельского поселения.