60 от 10.06.2020

Скачать (31.9 Кб)

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
Борского сельского поселения
Бокситогорского муниципального района
Ленинградской области

РЕШЕНИЕ
10 июня 2020 года № 60

Об утверждении Положения о порядке выявления, учета и оформления бесхозяйного недвижимого и выморочного имущества в муниципальную собственность Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области

В соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 14, 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей"», Правилами благоустройства территории Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области, утвержденными Решением Совета депутатов Борского сельского поселения от 25 декабря 2017 года № 166, Положения об осуществлении муниципального контроля за соблюдением правил благоустройства территории Борского сельского поселения, утвержденным Решением Совета депутатов №223 от 12 декабря 2018 года, Уставом Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области, с целью обеспечения нормальной и безопасной технической эксплуатации объектов, повышения эффективности использования имущества, находящегося на территории Борского сельского поселения, РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о порядке выявления, учета и оформления бесхозяйного недвижимого и выморочного имущества в муниципальную собственность Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района.

2. Решение опубликовать (обнародовать) в газете «Новый путь» и на официальном сайте Борского сельского поселения в сети Интернет.

3. Решение вступает в силу с момента его опубликования.

Глава Борского сельского поселения В.И. Тихонов

Разослано: регистр МНПА, редакция газеты «Новый путь», архив, в дело

Приложение № 1
к решению Совета депутатов
Борского сельского поселения
От «10» июня 2020 год № 60

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке выявления, учета и оформления бесхозяйного недвижимого и выморочного имущества в муниципальную собственность Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области

1. Общие положения

1.1.Настоящее Положение о порядке оформления бесхозяйного недвижимого имущества в муниципальную собственность Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13.07.2015№ 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Приказом Министерства экономического развития РФ от 10.12.2015 №931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей", Правилами благоустройства территории Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области, утвержденными Решением Совета депутатов Борского сельского поселения от 25 декабря 2017 года № 166, Положения об осуществлении муниципального контроля за соблюдением правил благоустройства территории Борского сельского поселения, утвержденным Решением Совета депутатов №223 от 12 декабря 2018 года, Уставом Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области
1.2. Положение определяет:
- Порядок выявления бесхозяйных объектов, оформления документов, постановки на учет и признания права муниципальной собственности Борского сельского поселения на бесхозяйное имущество (далее именуются "бесхозяйные объекты недвижимого имущества"), расположенное на территории Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области.
- Порядок принятия выморочного имущества в муниципальную собственность Борского сельского поселения.

2. Порядок выявления бесхозяйных недвижимых объектов, оформления документов, постановки на учет и признания права муниципальной собственностиБорского сельского поселения Бокситогорского муниципального района на бесхозяйное недвижимое имущество, расположенное на территории Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области.

2.1. Порядок распространяется на имущество, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен, либо на имущество, от права собственности на которое собственник отказался.
2.2. Оформление документов для признания бесхозяйными объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Борского сельского поселения, постановку на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества и принятие в муниципальную собственность Борского сельского поселения бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляет Администрация Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области в соответствии с настоящим Положением.
2.3.Принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (его территориальное подразделение, далее – орган регистрации прав).
2.4.Главными целями и задачами выявления бесхозяйных объектов недвижимого имущества и оформления права муниципальной собственности на них являются:
-вовлечение неиспользуемого имущества в свободный гражданский оборот;
-обеспечение нормальной и безопасной технической эксплуатации имущества;
- надлежащее содержание территории Борского сельского поселения.
2.5.Бесхозяйные объекты недвижимого имущества выявляются в результате проведения инвентаризации, при проведении ремонтных работ на объектах инженерной инфраструктуры Борского сельского поселения, в ходе проверки использования объектов на территории Борского сельского поселения или иными способами.
2.6.Сведения об объекте недвижимого имущества, имеющем признаки бесхозяйного, могут поступать от исполнительных органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц.
2.7.На основании поступившего в Администрацию Борского сельского поселения (далее - Администрация) обращения по поводу выявленного объекта недвижимого имущества, имеющего признаки бесхозяйного, Администрация осуществляет:
-проверку поступивших сведений о выявленном объекте недвижимого имущества, имеющем признаки бесхозяйного (с выездом на место);
-сбор необходимой документации и подачу ее в орган регистрации прав, в целях постановки на учет выявленного объекта недвижимого имущества как бесхозяйного;
-ведение Реестра выявленного бесхозяйного недвижимого имущества;
-подготовку документов для принятия бесхозяйного объекта недвижимого имущества в собственность Борского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.
2.8.В целях проведения проверки возможного наличия собственника выявленного объекта недвижимого имущества, имеющего признаки бесхозяйного, Администрация на первом этапе запрашивает:
-сведения о наличии объекта недвижимого имущества в реестре муниципальной собственности муниципального образования;
-сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества в органе регистрации прав.
В случае необходимости Администрация подготавливает и направляет запросы в органы ФНС России о наличии в ЕГРЮЛ юридического лица, а также запрос юридическому лицу, являющемуся возможным балансодержателем имущества.
2.9.В случае выявления информации о наличии собственника объекта недвижимого имущества Администрация прекращает работу по сбору документов для его постановки на учет в качестве бесхозяйного и сообщает данную информацию лицу, предоставившему первичную информацию об этом объекте.
При этом Администрация направляет собственнику объекта обращение с просьбой отказаться от прав на него в пользу муниципального образования либо принять меры к его надлежащему содержанию.
2.10.Если в результате проверки собственник объекта недвижимого имущества не будет установлен, Администрация:
2.10.1.Организует в установленном порядке работу по проведению технической инвентаризации объекта недвижимого имущества, имеющего признаки бесхозяйного, и изготовлению технического плана на объект.
2.10.2.Осуществляет сбор документов, подтверждающих, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался.
Документами, подтверждающими, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник неизвестен, являются:
1)выданные органами исполнительной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления документы о том, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества;
2)выданные соответствующими государственными органами (организациями), осуществлявшими регистрацию прав на недвижимость до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, подтверждающие, что права на данные объекты недвижимого имущества ими не были зарегистрированы;
3)сведения из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимого имущества (здание, строение, сооружение);
4)заявление от собственника об отказе от права собственности на объект недвижимого имущества и согласии на постановку на учет этого имущества в качестве бесхозяйного (представляется в случае отказа собственника от права собственности на это имущество).
В случае отказа собственника - юридического лица от права собственности на имущество и в случае, если право собственности не зарегистрировано, Администрациязапрашивает у него следующие документы:
-копии правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие права собственности;
- полное наименование, индивидуальный номер налогоплательщика, дата и место государственной регистрации, номер документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности).
В случае отказа собственника - физического лица - от права собственности на имущество и в случае, если право собственности не зарегистрировано, Администрация запрашивает у него следующие документы:
-копии правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие права собственности;
-копию документа, удостоверяющего личность гражданина;
5)документы, подтверждающие отсутствие проживающих в жилых помещениях (акты обследования);
6)выписка из ЕГРН на земельный участок, на котором расположен объект недвижимости (при наличии);
7)иные документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества является бесхозяйным.
2.11.Если в результате проверки будет установлено, что обнаруженное недвижимое имущество отвечает требованиям бесхозяйного для принятия его на учет как бесхозяйного Администрация обращается с заявлением в орган регистрации прав.
2.11.1.К заявлению прилагаются документы, предусмотренные Правилами предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 - 13, 15 статьи 32 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости
(утв.постановлениемПравительства РФ от 31.12.2015№ 1532), а именно:
а)в случае если объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник неизвестен:
-документ, подтверждающий, что объект недвижимого имущества не имеет собственника (или его собственник неизвестен), в том числе:
-документ, подтверждающий, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества, выданный органами учета государственного и муниципального имущества;
-документ, подтверждающий, что право собственности на данный объект недвижимого имущества не было зарегистрировано соответствующими государственными органами (организациями), осуществлявшими регистрацию прав на недвижимость до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;
б)в случае, если собственник (собственники) отказался от права собственности:
- заявление собственника (собственников) или уполномоченного им (ими) на то лица (при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности) об отказе от права собственности на объект недвижимого имущества;
-копии правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие права собственности у лица (лиц), отказавшегося (отказавшихся) от права собственности на объект недвижимости.
2.12.В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом.
2.13.Бесхозяйный объект недвижимого имущества учитывается в Реестре выявленного бесхозяйного недвижимого имущества (далее - Реестр) (с целью осуществления контроля за сохранностью этого имущества) с даты постановки объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, до момента возникновения права муниципальной собственности на такой объект.
2.13.1.Основанием для включения такого объекта в Реестр является соответствующее постановление Администрации Борского сельского поселения.
2.14.Администрация вправе осуществлять ремонт и содержание бесхозяйного имущества за счет средств местного бюджета Борского сельского поселения.
2.15. Если в срок до принятия бесхозяйного объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность объявится его собственник, доказывание права собственности на него лежит на этом собственнике.
2.15.1.В случае если собственник докажет право собственности на объект недвижимого имущества, Администрация Борского сельского поселения:
-направляет заказное письмо с предложением о необходимости принятия мер по содержанию данного объекта в надлежащем состоянии в соответствии с действующими нормами (при непринятии мер в срок до 6 месяцев с даты отправки уведомления по почте вопросы его дальнейшего использования решаются в судебном порядке);
-готовит соответствующее постановление об исключении этого объекта из Реестра.
2.15.2.В случае если собственник докажет право собственности на объект недвижимого имущества, Администрация имеет право на возмещение затрат, понесенных на ремонт и содержание данного объекта, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
2.15.3.В случае если бесхозяйный объект недвижимого имущества по решению суда будет признан муниципальной собственностью Борского сельского поселения, собственник данного имущества может доказывать свое право собственности на него в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
2.16. По истечении года со дня постановки бесхозяйного объекта недвижимого имущества на учет Администрация обращается в суд с заявлением о признании права собственности Борского сельского поселения на этот объект и находящиеся в его составе бесхозяйные движимые вещи (при наличии) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
2.17.Право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации в органе регистрации прав.
2.18. После регистрации права и принятия бесхозяйного недвижимого имущества в муниципальную собственностьБорского сельского поселения вносит соответствующие сведения в реестр муниципальной собственностиБорского сельского поселения.

3. Порядок принятия выморочного имущества в муниципальную собственностьБорского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области.

3.1.Под выморочным имуществом, переходящим по праву наследования к муниципальному образованию по закону относится имущество, принадлежащее гражданам на праве собственности и освобождающиеся после их смерти в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, а также, если имущество передано по завещанию муниципальному образованию.
3.2.В соответствии с действующим законодательством выморочное имущество в виде расположенных на территории Борского сельского поселения жилых помещений; земельных участков, а также расположенных на них зданий, сооружений, иных объектов недвижимости; доли в праве общей долевой собственности на указанные выше объекты недвижимого имущества, переходит в порядке наследования по закону в муниципальную собственность Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района.
3.3.Документом, подтверждающим право муниципальной собственности Борского сельского поселения на наследство, является свидетельство о праве на наследство, выдаваемое нотариальным органом. Для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется.
3.4.Администрация обеспечивает государственную регистрацию права муниципальной собственности Борского сельского поселения на выморочное имущество в органах регистрации прав.
3.5.Для получения свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество должностное лицо собирает следующие документы, направляя запросы в соответствующие государственные органы:
-свидетельство (справку) о смерти, выданное учреждениями записи актов гражданского состояния;
-справку формы 9;
-выданные соответствующими государственными органами (организациями), осуществлявшими регистрацию прав на недвижимость до введения в действиеФедерального законаот 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и до начала деятельности федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), документы, подтверждающие, что права на данные объекты недвижимого имущества ими не были зарегистрированы;
-выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (здание, строение, сооружение, земельный участок);
-правоустанавливающие документы на объект недвижимого имущества (при наличии);
-учредительные документы Администрации;
-иные документы по требованию нотариуса.
3.6.В случае отказа нотариуса в выдаче свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество Администрация обращается с иском в суд о признании права муниципальной собственности муниципального образования на выморочное имущество.
3.7.При получении свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество либо вступившего в силу решения суда о признании права муниципальной собственности муниципального образования на выморочное имущество Администрация обращается в орган регистрации прав для регистрации права муниципальной собственности Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области на выморочное имущество.
3.8.После государственной регистрации прав на недвижимое имущество должностное лицо готовит проект Постановления о приеме в муниципальную собственность Борского сельского поселения и включении в состав имущества муниципальной казны выморочного имущества.
3.9.Сведения по жилым помещениям, земельным участкам, а также по расположенным на них зданиям, сооружениям, иным объектам недвижимости; долям в праве общей долевой собственности, являющиеся выморочным имуществом, право собственности на которые зарегистрировано за муниципальным образованием, вносятся в реестр муниципального имущества Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградкой области.
Вопросы принятия в муниципальную собственность бесхозяйного недвижимого и выморочного имущества, не урегулированные настоящим Положением, регулируется действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1
к Положению о порядке выявления, учета
и оформления бесхозяйного недвижимого
и выморочного имущества в
муниципальную собственность
Борского сельского поселения

РЕЕСТР
бесхозяйных объектов недвижимости
на территории Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области