187643, Ленинградская область, Бокситогорский район, дер. Бор, дом 44
Версия для слабовидящих

СХ перепись 

Открытый бюджет Ленинградской области

Главная » Документы » Решения совета » 2014 » Решения совета депутатов (третий созыв) » Об утверждении Положения о порядке заключения соглашений органов местного самоуправления Борского сельского поселения с органами местного самоуправления Бокситогорского муниципального района о передаче (принятии) части полномочий по решению вопросов местного значения

Об утверждении Положения о порядке заключения соглашений органов местного самоуправления Борского сельского поселения с органами местного самоуправления Бокситогорского муниципального района о передаче (принятии) части полномочий по решению вопросов местного значения


97.5 Кб
скачать

8 от 24.10.2014

 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
Борского сельского поселения
Бокситогорского муниципального района
Ленинградской области

Р Е Ш Е Н И Е

24 октября 2014 года № 8
дер. Бор

Об утверждении Положения о порядке заключения соглашений органов местного самоуправления Борского сельского поселения с органами местного самоуправления Бокситогорского муниципального района о передаче (принятии) части полномочий по решению вопросов местного значения

В целях упорядочения действий органов местного самоуправления Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района и органов местного самоуправления Бокситогорского муниципального района, по реализации права, предоставленного частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Уставом Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района, совет депутатов Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке заключения соглашений органов местного самоуправления Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района с органами местного самоуправления Бокситогорского муниципального района о передаче (принятии) части полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение разместить (опубликовать) на официальном сайте Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Борского
сельского поселения В.И. Тихонов
__________________________________________________________________
Разослано: администрации БМР ЛО, прокуратуру, в дело.

 

 

 

Приложение
к решению совета депутатов
Борского сельского поселения
Бокситогорского муниципального района
от 24 октября2014 года № 8


Положение о порядке заключения соглашений органов местного самоуправления Борского сельского поселения с органами местного самоуправления Бокситогорского муниципального района, о передаче (принятии) части полномочий по решению вопросов местного значения

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке заключения соглашений органов местного самоуправления Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района с органами местного самоуправления Бокситогорского муниципального района, о передаче (принятии) части полномочий по решению вопросов местного значения за счёт иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - Положение) разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), Уставом Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района.

1.2. Органы местного самоуправления Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Бокситогорского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района в бюджет Бокситогорского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
В этом случае органы местного самоуправления Бокситогорского муниципального района осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района на территории Борского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом поселения, соглашением о передаче органом местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

1.3. Органы местного самоуправления Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Бокситогорского муниципального района, о принятии от них осуществления части полномочий за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Бокситогорского муниципального района в бюджет Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
В этом случае органы местного самоуправления Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района, соглашением о принятии от органов местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

1.4. Формой передачи (принятия) органами местного самоуправления Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения является соглашение, закрепляющее договоренность сторон по осуществлению взаимодействия в интересах каждой из сторон, исходя из социально-экономических условий и интересов Борского сельского поселения, более эффективного решения вопросов местного значения.
Для разработки проекта соглашения может быть создана рабочая группа с включением равного количества представителей от каждой из сторон. Рабочая группа по итогам своей работы готовит проект соглашения, максимально учитывающий интересы сторон соглашения.

1.5. Органы местного самоуправления Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района при подготовке и заключении соглашений руководствуются федеральным законодательством, законами Ленинградской области, Уставом Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района, муниципальными правовыми актами Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района и настоящим Положением. Соглашения должны быть заключены до внесения на рассмотрение совета депутатов проекта решения о бюджете Борского сельского поселения на очередной финансовый год. В исключительных случаях допускается заключение соглашений в течение финансового года.

2. Компетенция органов местного самоуправления Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района

2.1. Совет депутатов Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района (далее - совет депутатов):

2.1.1. принимает муниципальные правовые акты по вопросам:

- передачи Борским сельским поселением Бокситогорского муниципального района осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения органам местного самоуправления Бокситогорского муниципального района;
- принятии органами местного самоуправления Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения Бокситогорского муниципального района;

2.1.2. контролирует выполнение принятых решений;

2.2. Глава Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района (далее - Глава поселения):

2.2.1. подписывает соглашения о передаче (принятии) Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения не относящихся к компетенции администрации Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района

2.3. Администрация Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района (далее - администрация поселения):

2.3.1. участвует в подготовке проектов (готовит проекты) соглашений о передаче (принятии) исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;

2.3.2. готовит проект решения совета депутатов о передаче (принятии) администрацией поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;

2.3.3. исполняет заключенные соглашения о передаче (принятии) администрацией поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.

2.4. Глава администрации Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района (далее - Глава администрации поселения):

2.4.1. представляет на рассмотрение совета депутатов проект муниципального правового акта о передаче (принятии) администрацией поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;

2.4.2. подписывает соглашение о передаче (принятии) администрацией поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;

2.4.3. определяет структурные подразделения (должностных лиц) администрации поселения которые будут осуществлять переданные Бокситогорским муниципальным районом полномочия;

2.4.4. через структурные подразделения администрации поселения распоряжается материальными ресурсами и финансовыми средствами, предоставленными из бюджета Бокситогорского муниципального района, на реализацию переданных поселению полномочий в соответствии с заключенными соглашениями;

2.4.5. осуществляет контроль за реализацией структурными подразделениями (должностными лицами) администрации поселения переданных Бокситогорским муниципальным районом полномочий в соответствии с заключенными соглашениями;

2.4.6. привлекает к ответственности лиц, допустивших неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных Бокситогорским муниципальным районом полномочий в соответствии с действующим законодательством.

3. Передача части полномочий органами местного самоуправления района органам местного самоуправления поселения

3.1. Инициировать передачу осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района могут органы местного самоуправления района либо органы местного самоуправления поселения.

3.2. Орган местного самоуправления района, по своей инициативе либо рассмотрев инициативу органов местного самоуправления поселения, в срок не более одного месяца с момента ее получения, готовит проект решения совета депутатов о передаче органам местного самоуправления поселений осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района.

Глава района либо глава администрации района вносит проект решения в совет депутатов в порядке и сроки, установленные для внесения муниципальных правовых актов в представительный орган местного самоуправления Бокситогорского муниципального района.

3.3. Совет депутатов принимает решение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения органам местного самоуправления поселения и направляет принятое решение на рассмотрение представительного органа соответствующего городского или сельского поселения.

В решении совета депутатов указываются:

- полномочия по решению вопросов местного значения района, которые подлежат передаче органам местного самоуправления поселения на основе соглашения;

- срок, на который заключается соглашение.

3.4. В случае если совет депутатов муниципального района и совет депутатов поселения приняли решение о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района органами местного самоуправления поселения, должностными лицами, указанными в пунктах 2.2 и 2.4 настоящего Положения заключается соглашение, если иное не установлено федеральным законодательством, законодательством Ленинградской области, муниципальными правовыми актами Бокситогорского муниципального района.

3.5. В случае, если совет депутатов отклонил проект решения о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района, - представительному органу местного самоуправления соответствующего поселения направляется письмо о результатах рассмотрения инициированного им вопроса.

3.6. Контроль за исполнением передаваемых полномочий, предусмотренных соглашением, осуществляется путем предоставления органам местного самоуправления Бокситогорского муниципального района отчетов об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств и материальных ресурсов в сроки и порядке, определенными соглашением.

3.7. Финансовые средства, необходимые для исполнения полномочий, предусмотренных соглашением, предоставляются в форме иных межбюджетных трансфертов.
Ежегодный объем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета района для осуществления полномочий, предусмотренных соглашением, устанавливается в соответствии с расчетом иных межбюджетных трансфертов и является неотъемлемой частью соглашения.
Расчет предоставляемых иных межбюджетных трансфертов осуществляется отдельно по каждому полномочию, согласно действующему законодательству.
Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые для осуществления полномочий, перечисляются в порядке и на условиях определенных соглашением.
В случае нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов, они подлежат возврату в бюджет района.

4. Прием части полномочий органами местного самоуправления поселения от органов местного самоуправления Бокситогорского муниципального района

4.1. Инициировать принятие органами местного самоуправления поселения осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения Бокситогорского муниципального района могут органы местного самоуправления муниципального района либо органы местного самоуправления поселения.

4.2. В случае если инициатором принятия осуществления части полномочий по решению вопроса местного значения поселения выступают органы местного самоуправления муниципального района, то данное предложение направляется в адрес органов местного самоуправления соответствующего поселения для рассмотрения ими вопроса о передаче названных полномочий.
Указанное предложение подлежит рассмотрению органами местного самоуправления поселения в срок определенный в соответствующем решении совета депутатов.

4.3. В случае если инициатором принятия осуществления части полномочий по решению вопроса местного значения поселения выступают органы местного самоуправления поселения, то к рассмотрению совета депутатов Бокситогорского муниципального района принимается решение представительного органа соответствующего поселения.

Решение совета депутатов поселения направляется в адрес совета депутатов Бокситогорского муниципального района и должно содержать следующие сведения:

- полномочия по решению вопросов местного значения поселения, которые подлежат передаче органам местного самоуправления района на основе соглашения;

- срок, на который заключается соглашение.

4.4. Совет депутатов Бокситогорского муниципального района после поступления муниципального правового акта, указанного в пункте 4.3 настоящего Положения, рассматривает вопрос о принятии органами местного самоуправления района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения.
Проект соответствующего муниципального правового акта вносится в совет депутатов в порядке и сроки, установленные для внесения правовых актов в представительный орган местного самоуправления Бокситогорского муниципального района.

4.5. Принятое советом депутатов Бокситогорского муниципального района решение направляется органам местного самоуправления соответствующего поселения.

4.6. В случае, если совет депутатов Бокситогорского муниципального района принял решение о принятии осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения, должностными лицами, указанными в пунктах 2.2 и 2.4 настоящего Положения заключается соглашение, если иное не установлено федеральным законодательством, законодательством Ленинградской области, муниципальными правовыми актами Бокситогорского муниципального района.

4.7. В случае если совет депутатов Бокситогорского муниципального района отклонил проект решения о приеме части полномочий по решению вопросов местного значения поселения, органам местного самоуправления соответствующего поселения направляется письмо о результатах рассмотрения данного вопроса.

4.8. Органы местного самоуправления Бокситогорского муниципального района в соответствии с условиями соглашения и расчетом иных межбюджетных трансфертов, являющимся неотъемлемой частью указанного соглашения и предоставляемых из бюджета Борского сельского поселения в бюджет Бокситогорского муниципального района получают финансовые средства из бюджета поселения на реализацию передаваемых полномочий.
Расчет предоставляемых межбюджетных трансфертов осуществляется отдельно по каждому полномочию, согласно действующему законодательству.

4.9. Органы местного самоуправления поселения могут передать органам местного самоуправления района материальные ресурсы, необходимые для реализации передаваемых полномочий, по договору безвозмездного пользования в порядке и на условиях определенных соглашением.

4.10. Органы местного самоуправления района предоставляют органам местного самоуправления поселения отчеты об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств (иных межбюджетных трансфертов) и материальных ресурсов в сроки и порядке, определенные соглашением.

5. Требования к содержанию соглашения

5.1. В соглашении в обязательном порядке указываются:

5.1.1. предмет (должен содержать указание на вопрос местного значения и конкретные передаваемые полномочия по его решению);

5.1.2. права и обязанности сторон;

5.1.3. порядок (расчет) определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий и сроки их перечисления;

5.1.4. порядок передачи и использования материальных ресурсов;

5.1.5. контроль за исполнением передаваемых полномочий;

5.1.6. срок, на который заключается соглашение;

5.1.7. положения, устанавливающие основания и порядок прекращения его действия, в том числе досрочного;

5.1.8. сроки и порядок предоставления отчетов об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов) и материальных ресурсов;

5.1.9. финансовые санкции за неисполнение соглашения;

5.1.10. порядок внесения изменений и дополнений в соглашение.

6. Прекращение действия соглашения

6.1. Соглашение вступает в силу и становится обязательным для органов местного самоуправления поселения и района со дня его подписания сторонами.

6.2. Соглашение прекращает свое действие с момента истечения срока, на который оно было заключено.

6.3. Изменения в соглашения вносятся в порядке, предусмотренном настоящим Положением для заключения соглашения.

6.4. В случае неисполнения условий, соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой из сторон. Уведомление о расторжении соглашения направляется в письменной форме.

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *