ПРОЕКТ
Администрация
Борского сельского поселения
Бокситогорского муниципального района Ленинградской области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
2017 год №
г. Бокситогорск
Об утверждении Порядка предоставления права на размещение нестационарного торгового объектана территории Борского сельского поселения
Бокситогорского муниципального района
Ленинградской области
В целях реализации статьи 10 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», в соответствии с частью 1 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, подпунктом 10 пункта 1 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», приказом комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области от 18 августа 2016 года № 22 «О порядке разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований», Уставом Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок предоставления права на размещение нестационарного торгового объекта на территории Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Постановление опубликовать (обнародовать) на официальном сайте Борского сельского поселения.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Глава администрации В.С. Кирносов
Разослано: КЭР, КУМИ, ОГиА, регистр МНПА, в дело
П О Р Я Д О К
предоставления права
на размещение нестационарного торгового объекта
на территории Борского сельского поселения
Бокситогорского муниципального района
1. Общие положения
1.1. Порядок предоставления права на размещение нестационарного торгового объекта (далее – НТО) на территории Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района (далее – Положение) разработан в соответствии с приказом комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области от 18.08.2016 № 22 «О порядке разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Ленинградской области».
1.2. Право на размещение НТО предоставляется в соответствии со схемой размещения НТО (далее – схема).
1.3. Места размещения НТО должны соответствовать требованиям, предъявляемым к местам размещения НТО на территории Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района согласно приложению 1.
1.4. Предоставление права на размещение НТО при наличии двух и более заявлений соискателей осуществляется путем проведения конкурсных процедур (далее – конкурс).
1.5. Право на размещение НТО предоставляется по результатам рассмотрения соответствующих заявлений межведомственной комиссией по вопросам размещения НТО на территории Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района, созданной в соответствии с постановлением администрации Борского сельского поселения от 19.10.2016 № 158 (далее – комиссия).
2. Порядок принятия решения о предоставлении права
на размещение НТО
2.1. Последовательность процедур при предоставлении права на размещение НТО описана в блок-схеме согласно приложению 2.
2.2. Для получения права на размещение НТО на территории Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района хозяйствующий субъект подает в администрацию Борского сельского поселения заявление о предоставлении права на размещение НТО (далее – заявление).
2.3. Заявление подают хозяйствующие субъекты (субъекты бизнеса) или их надлежащим образом уполномоченные представители (далее – заявители).
Основания для отказа в приеме заявления не предусмотрены.
2.4. Заявление рассматривается на заседании межведомственной комиссии не позднее 30 календарных дней с даты его поступления. Комиссия рассматривает каждое поступившее заявление и принимает решение о возможности его удовлетворения и предоставления права на размещение НТО.
2.5. Право на размещение НТО не может быть предоставлено если:
заявитель не является хозяйствующим субъектом;
заявитель не удовлетворяет требованиям, предусмотренным схемой (если предусмотрены);
заявитель находится в процессе ликвидации или признания неплатежеспособным (банкротом), или его деятельность приостановлена в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;
у заявителя имеется неисполненная обязанность по уплате обязательных платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды;
заявление подано неуполномоченным лицом.
2.6. При наличии на дату заседания комиссии единственного заявления право на размещение НТО предоставляется такому заявителю, если не имеется оснований для отказа, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Положения.
2.7. При наличии на дату заседания комиссии двух и более заявлений комиссия оценивает такие заявления по критериям на конкурсной основе согласно приложению 3.
Каждый член комиссии оценивает каждое заявление по каждому критерию. Баллы, выставленные одним членом комиссии одному заявлению, суммируются. Итоговая оценка заявления определяется как среднее арифметическое от суммы баллов, выставленных одному заявлению всеми присутствующими членами комиссии.
Итоговая оценка заявления вносится в протокол.
Выписка из протокола предоставляется заявителю (по требованию).
Право размещения НТО предоставляется заявителю, чье заявление получило больше баллов. Если два заявления набрали равные баллы, право размещения НТО предоставляется заявителю, чье заявление было подано раньше.
2.8. По результатам рассмотрения заявления в срок не позднее 5 рабочих дней комиссия направляет в адрес заявителю один из следующих документов:
уведомление об отказе в предоставлении права на размещение НТО по причинам, указанным в пункте 2.5 настоящего Положения;
уведомление о невозможности предоставления права на размещение НТО в связи с результатами конкурса (в т.ч. предоставляется информация об имеющихся аналогичных местах размещения НТО);
уведомление о предоставлении права на размещение НТО с указанием условий его предоставления.
2.9. Заявитель, которого уведомили об отказе в предоставлении права или невозможности предоставления права, может подать в комиссию заявление о несогласии. Заявления рассматриваются комиссией в присутствии заявителя не позднее 5 рабочих дней с даты его поступления.
3. Предоставление права на размещение НТО
3.1. Администрация Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района принимает правовой акт об утверждении схемы (внесении изменений в схему) по результатам протокольных решений комиссии.
3.2. Приложениями к правовому акту о внесении изменений в схему являются:
выкопировка из графической части схемы в масштабе, позволяющем определить место размещения (адресный ориентир) НТО, его контуры, элементы благоустройства, которые необходимо выполнить в месте размещения с указанием сроков (если предусмотрено решением о предоставлении права).
текстовая часть схемы в форме таблицы в соответствии с приказом комитета от 18.08.2016 № 22 «О порядке разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Ленинградской области» (в части, касающейся заявителя).
3.3. Копия указанного правового акта с приложениями направляется (вручается) заявителю в срок не позднее 5 рабочих дней с даты вступления его в силу.
4. Заключительные положения
4.1. Хозяйствующий субъект по решению комиссии может быть лишен права на размещение НТО в случаях:
утверждения генерального плана, правил землепользования и застройки Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района, проекта планировки территорий либо внесения в них изменений, делающих невозможным дальнейшее размещение НТО. В данном случае субъекту должны быть предложены иные варианты размещения НТО;
самовольного изменения хозяйствующим субъектом внешнего вида, размеров, площади НТО в ходе его эксплуатации (возведение пристроек, надстройка дополнительных антресолей и этажей, изменение фасадов). В данном случае предоставление иных вариантов размещения НТО не осуществляется, а освобождение места размещения НТО и приведение земельного участка в первоначальное состояние производится хозяйствующим субъектом за счет собственных средств.
4.2. В случае неисполнения хозяйствующим субъектом законных требований, комиссия инициирует привлечение хозяйствующего субъекта к ответственности, согласно действующему законодательству.
4.3. Лица, считающие, что их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате реализации схемы, подают соответствующее заявление в комиссию.
Приложение 1
к Положению
Требования к местам размещения нестационарных торговых объектов
на территории Борского сельского поселения
Бокситогорского муниципального района
1. Планировка мест размещения НТО должна обеспечивать:
безопасность покупателей, посетителей и обслуживающего персонала;
беспрепятственный проход пешеходов, доступ потребителей к торговым объектам, в том числе обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения;
развитие улично-дорожной сети, движения транспорта и беспрепятственный подъезд спецтранспорта при чрезвычайных ситуациях;
соблюдение требований технических регламентов, в том числе о безопасности зданий и сооружений, о требованиях пожарной безопасности;
соблюдение требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, в том числе по организации территорий и безопасности дорожного движения;
соблюдение ограничений и запретов розничной торговли табачной продукцией, установленных Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»;
соблюдение особых требований к розничной продаже алкогольной продукции, установленных Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», ограничений на розничную продажу слабоалкогольных тонизирующих напитков на территории Ленинградской области, установленных областным законом от 12.05.2015 № 45-оз «О регулировании отдельных вопросов розничной продажи слабоалкогольных тонизирующих и безалкогольных тонизирующих напитков на территории Ленинградской области».
2. При проектировании новых мест размещения НТО следует учитывать:
особенности развития торговой деятельности на территории, применительно к которой подготавливается схема;
необходимость размещения не менее чем шестидесяти процентов НТО, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества НТО;
специализацию НТО;
расстояние от края проезжей части до НТО, которое должно составлять не менее 3,0 метров;
внешний вид НТО, который должен соответствовать внешнему архитектурному облику сложившейся застройки населенного пункта;
благоустройство площадок для размещения НТО и прилегающих к ним территорий.
3. Период размещения НТО устанавливается с учетом следующих особенностей:
для мест размещения передвижных сооружений (выносного холодильного оборудования) период размещения устанавливается с 01 мая по 01 ноября;
для мест размещения бахчевых и овощных развалов период размещения устанавливается с 01 мая по 01 ноября.
4. Не допускается размещение НТО:
в полосах отвода автомобильных дорог;
в арках зданий, на газонах, цветниках, клумбах, площадках (детских, для отдыха, спортивных), на дворовых территориях жилых зданий, в местах, не оборудованных подъездами для разгрузки товара, на тротуарах;
на инженерных сетях и коммуникациях и в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций;
на расстоянии менее 25 метров от мест сбора мусора и пищевых отходов, дворовых уборных, выгребных ям;
в случае если размещение НТО препятствует свободному подъезду пожарной, аварийно-спасательной техники или доступу к объектам инженерной инфраструктуры (объекты энергоснабжения и освещения, колодцы, краны, гидранты и т.д.);
в иных случаях, предусмотренных подзаконными актами.
5. К зонам с особыми условиями использования территорий, ограничивающими или запрещающими размещение НТО, относятся:
охранные зоны инженерных коммуникаций;
части территорий общего пользования, непосредственно примыкающие к территориям объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
части территорий общего пользования, непосредственно примыкающие к территориям школ и детских дошкольных учреждений;
зоны охраняемых объектов, устанавливаемые в соответствии с правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.06.2006 № 384;
иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Скачать