Скачать (59.5 Кб)
Администрация Борского сельского поселения
Бокситогорского муниципального района Ленинградской области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
15 сентября 2020 года № 113
дер. Бор
Об утверждении Положения об основных направлениях инвестиционной
политики в области развития автомобильных дорог местного значения МО «Борское сельское поселение» Бокситогорского муниципального района Ленинградской области
В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение об основных направлениях инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения МО «Борское сельское поселение» Бокситогорского муниципального района Ленинградской области согласно приложению
2. Постановление опубликовать (обнародовать) в газете «Новый путь» (без приложения), на официальном сайте Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области.
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после официального опубликования.
Глава администрации В.Н. Сумерин
Разослано: в дело - 2.
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района
от 15.09.2020 № 113
(Приложение)
Положение
об основных направлениях инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения МО «Борское сельское поселение» Бокситогорского муниципального района Ленинградской области
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает цели, задачи, содержание, процедуру разработки основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения МО «Борское сельское поселение» Бокситогорского муниципального района Ленинградской области, а также определяет механизм взаимодействия органов, осуществляющих разработку основных направлений инвестиционной политики.
1.2. Правовой основой разработки основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения МО ««Борское сельское поселение» Бокситогорского муниципального района Ленинградской области являются Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Устав МО ««Борское сельское поселение» Бокситогорского муниципального района Ленинградской области.
1.3. В настоящем Положении используются следующие понятия и термины:
а) инвестиционная политика в области развития автомобильных дорог местного значения МО ««Борское сельское поселение» Бокситогорского муниципального района Ленинградской области представляет собой систему мер, осуществляемых администрацией МО ««Борское сельское поселение» Бокситогорского муниципального района Ленинградской области по привлечению и рациональному использованию инвестиционных ресурсов всех форм собственности с целью устойчивого и социально ориентированного развития дорожного хозяйства МО ««Борское сельское поселение» Бокситогорского муниципального района Ленинградской области;
б) сценарные условия развития - различные внешние и внутренние условия возможных вариантов развития, задаваемые через значения выбранных показателей функционирования экономики и социального развития (в качестве таких показателей могут быть приняты индекс инфляции, уровень занятости населения, объем инвестиций). В качестве базовых используются сценарные условия Министерства экономического развития Российской Федерации;
в) участники разработки основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения МО ««Борское сельское поселение» Бокситогорского муниципального района Ленинградской области: администрация МО ««Борское сельское поселение» Бокситогорского муниципального района Ленинградской области и организации, привлекаемые для предоставления информации, необходимой для разработки основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения МО ««Борское сельское поселение» Бокситогорского муниципального района Ленинградской области.
2. Задачи, цели и принципы разработки основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения МО ««Борское сельское поселение» Бокситогорского муниципального района Ленинградской области.
2.1. Задачи разработки основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения МО ««Борское сельское поселение» Бокситогорского муниципального района Ленинградской области:
анализ социально-экономического состояния дорожного хозяйства и тенденций, объективных причинно-следственных связей этих явлений в конкретных условиях, в том числе оценка сложившейся ситуации и выявление проблем хозяйственного развития;
оценка этих тенденций в будущем и выявление возможных кризисных ситуаций (явлений);
предвидение и выявление проблем, требующих разрешения;
накопление экономической информации и расчетов для обоснования выбора и принятия управленческих решений и разработки планов.
2.2. Цель разработки основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения МО ««Борское сельское поселение» Бокситогорского муниципального района Ленинградской области - повышение эффективности управления функционированием и развитие автомобильных дорог местного значения МО ««Борское сельское поселение» Бокситогорского муниципального района Ленинградской области и дорожного хозяйства в целом за счет формирования обоснованных представлений о будущем состоянии автомобильных дорог как объекта управления.
Основные направления являются ориентиром для планирования, обусловливают основу для подготовки планов и программ строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта дорожной сети МО ««Борское сельское поселение» Бокситогорского муниципального района Ленинградской области.
2.3. Разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения МО ««Борское сельское поселение» Бокситогорского муниципального района Ленинградской области основывается на следующих принципах:
единство методических подходов и информационного обеспечения (определяет единый подход к разработке показателей основных направлений инвестиционной политики с разным временным периодом);
обоснованность состава показателей основных направлений инвестиционной политики;
вариантность (разработка нескольких возможных вариантов развития дорожной сети МО ««Борское сельское поселение» Бокситогорского муниципального района Ленинградской области исходя из определенной экономической ситуации на основе сценарных условий);
системность (комплексность) оценки перспективного состояния дорожной сети МО ««Борское сельское поселение» Бокситогорского муниципального района Ленинградской области;
преемственность и непрерывность.
2.4. Разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения МО ««Борское сельское поселение» Бокситогорского муниципального района Ленинградской области осуществляется в целях обеспечения принятия обоснованных управленческих решений. Результаты основных направлений инвестиционной политики используются при разработке, утверждении и исполнении бюджета на очередной финансовый год и плановый период, при разработке, утверждении и финансировании целевых программ, при принятии и обосновании решений, влияющих на социально-экономическое развитие МО ««Борское сельское поселение» Бокситогорского муниципального района Ленинградской области.
3. Процедура разработки и принятия основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения МО «Борское сельское поселение» Бокситогорского муниципального района Ленинградской области.
3.1. Основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения МО ««Борское сельское поселение» Бокситогорского муниципального района Ленинградской области разрабатываются администрацией МО ««Борское сельское поселение» Бокситогорского муниципального района Ленинградской области ежегодно, в соответствии с настоящим Положением на период не менее трех лет на основании данных развития дорожного хозяйства МО ««Борское сельское поселение» Бокситогорского муниципального района Ленинградской области за последний отчетный год, оценки развития дорожного хозяйства МО ««Борское сельское поселение» Бокситогорского муниципального района Ленинградской области до конца текущего финансового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на очередной финансовый год и плановый период.
3.2. Прогноз развития дорожного хозяйства на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
3.3. Этапу прогнозирования развития дорожного хозяйства МО ««Борское сельское поселение» Бокситогорского муниципального района Ленинградской области, связанному с расчетом показателей развития дорожного хозяйства, предшествуют мониторинг дорожной деятельности в МО ««Борское сельское поселение» Бокситогорского муниципального района Ленинградской области.
3.4. Основные направления инвестиционной политики включают количественные и качественные характеристики развития дорожного хозяйства, выраженные через систему прогнозных показателей.
3.5. Разработка осуществляется в различных вариантах с учетом воздействия факторов, изложенных в сценарных условиях развития экономики Российской Федерации.
3.6. Система формирования и реализации инвестиционной политики представляет конструкцию из трех взаимосвязанных и взаимозависимых блоков. Первый блок - это основные факторы, от которых будет зависеть содержание инвестиционной политики и механизм ее реализации.
К ним относятся: инвестиционный климат в муниципальном образовании, показатели формирования инвестиционного потенциала региона по дорожному хозяйству, уровень инвестиционных рисков, факторы внутреннего и внешнего воздействия. Указанные факторы связаны с объективно обусловленными особенностями экономики, дорожной деятельностью, которые, в свою очередь, определяет комплекс природно-географических, исторических, демографических и других факторов. Факторы внешнего воздействия связаны с влиянием условий деятельности, определяемых федеральным законодательством и общегосударственной экономической и инвестиционной политикой.
Второй блок представляет этапы формирования инвестиционной политики: определение целей и главных приоритетов инвестиционной политики, формирование инвестиционной программы, разработка принципов механизма реализации инвестиционной политики.
Цели и приоритеты инвестиционной политики зависят от целей и задач общей социально-экономической политики МО ««Борское сельское поселение» Бокситогорского муниципального района Ленинградской области.
Третий блок механизма реализации инвестиционной политики состоит из средств, с помощью которых предусматривается достижение целей такой политики. Основополагающими элементами этого блока являются комплекс применяемых методов управления (экономических, административных, социально-психологических) и система обеспечения его действия (правового, организационного, информационного).
3.7. В пояснительной записке к проекту основных направлений инвестиционной политики приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
3.8. Основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения МО ««Борское сельское поселение» Бокситогорского муниципального района Ленинградской области утверждаются администрацией МО ««Борское сельское поселение» Бокситогорского муниципального района Ленинградской области. Целенаправленное воздействие структур органов управления на всех участников инвестиционного процесса в интересах достижения намеченных целей является сущностью механизма реализации инвестиционной политики.
4. Полномочия органов местного самоуправления по разработке основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения МО ««Борское сельское поселение» Бокситогорского муниципального района Ленинградской области.
4.1. Для выполнения функций по разработке основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения администрация МО ««Борское сельское поселение» Бокситогорского муниципального района Ленинградской области инициирует принятие решения о начале работы по разработке основных направлений инвестиционной политики, путем разработки соответствующего правового акта; определяет участников процесса разработки и способы получения необходимой информации, осуществляет мониторинг социально-экономического развития МО ««Борское сельское поселение» Бокситогорского муниципального района Ленинградской области и анализ состояния сети автомобильных дорог местного значения МО ««Борское сельское поселение» Бокситогорского муниципального района Ленинградской области, выбор базовых показателей сценарных условий и их значений, корректировку и внесение изменений в прогнозные показатели, методическое руководство и координацию деятельности участников процесса разработки по мониторингу и расчету показателей, привлекает в установленном порядке к разработке основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения МО ««Борское сельское поселение» Бокситогорского муниципального района Ленинградской области научно-исследовательские институты и другие организации.
